二十世纪，无论在什么形势下，非洲大陆都在不同程度上被列入中国的外交议程。然而，只有在二十一世纪，在北京的不懈努力下，中非合作才取得了长足的发展，与中国的发展相辅相成。
一、卓越的关系
中国与非洲的关系从一开始就有一个值得始终牢记并回顾的资本：没有殖民主义。西方发达国家利用与非洲的关系来控制发展中国家的金融体系和全球治理体系，与此不同的是，中国在非洲大陆拥有第三方无法企及的威信。
中国作为一个发展中国家，感到自己是全球南方的积极成员，这一认识与殖民主义和新殖民主义大国历史上所推动的那种关系类型形成了巨大的差异。
中国的经历让其自然且毫不费力地与非洲大陆的期望联系在一起，这样的例子轻而易举就能够找到。例如，在扶贫济困方面。中国在短短的十年时间内成功地使近一亿人摆脱了贫困，今天拥有一个4亿人口的中产阶级，这是经济发展的成果，也是中国实现现代化和走不同发展道路的成果。
再比如，在扫除饥饿和促进农业发展方面。据联合国粮食及农业组织的最新数据显示，2023年，全球约有7.33亿人挨饿，也就是世界各地每11人中就有1人挨饿，其中很大一部分人在非洲，那里每5个人中就有1人面临这种困境。
中国把农业发展作为消除贫困的有效途径，并取得了非常宝贵的经验。近40年来，中国农业发展取得了重大进展，这不仅保证了中国的粮食安全，而且为中国农业的可持续发展奠定了坚实的基础。这条农业发展道路对非洲发展非常重要，小农经济是非洲的主要力量。为了消除饥饿，赋予当地农民及其家庭生产能力，中国向非洲派遣了数百名农业专家，并为当地数千位农业专业人员提供了培训机会。帮助非洲培养高质量的农业人才和促进非洲农业发展是非洲大陆开始另一条发展道路的基本要求。
中国通过科技创新解决了粮食短缺问题，这是一个重要成就。中国帮助非洲加强粮食安全的努力是具有重要意义的新篇章，而我们往往没有充分重视这一点。
健康问题也是一个例子。我们清楚地记得近几年新冠肺炎疫情和猴痘新病毒在非洲的传播，在这种困难时刻，我们再次看到中国赶来了。
二、长期的承诺
今天，在“一带一路”倡议的框架内，中国为整个非洲地区的基础设施和工业发展投资拨款，做出了重要的努力。
中非贸易和投资合作稳步推进。去年，双方贸易额超过2820亿美元。中国连续15年成为非洲最大的贸易伙伴。到2023年底，中国在非洲的直接投资超过400亿美元，成为非洲大陆外国投资的主要来源之一。
据中非商业理事会最近发表的一份报告显示，中非投资合作为非洲工业化注入了新动力。该文件说，中国是在非洲投资最大的发展中国家，中非投资合作稳步发展。中国企业正在改善非洲的工业体系，促进其工业化发展进程及其发展质量。
在过去三年中，中国公司在非洲经济贸易合作区建厂或投资，投资领域包括农业、加工制造业、商品物流等部门，吸引了1000多家公司，帮助当地增加税收和出口创汇。
中国对非洲基础设施的建设和工业发展所做的贡献正在改变非洲大陆的面貌。
中国正在通过多种渠道帮助非洲国家减轻债务压力，具有讽刺意味的是，一些国家不仅对此视而不见，反而时而对中国贷款政策横加指责。在二十国集团(G20)暂缓最贫困国家债务偿付倡议的框架内，中国积极帮助受疫情影响国家达成债务暂停协议并发挥了积极作用。同样在中非合作论坛的框架内，中国减免了非洲国家在2021年底到期的政府无息贷款。
根据国际货币基金组织的统计，贸易债务和多边债务占非洲外债的66%，而中非双边债务仅占非洲外债总额的11%。
安全与稳定将是未来日益重要的主题。在未来几年，中国士兵将一如既往地在非洲佩戴联合国维和部队的蓝盔，从而昭示其长期维和的决心。此外，中国在非洲主张采取一项新的安全办法，就是提高当地安全人员的能力，向专业化发展，从而避免因不稳定原因导致发展倒退。
三、新的动力
中国的外交战略是向世界各国开放市场，发展经贸交流。无论中国在向新的发展模式过渡过程中遇到何种困难，这一政策不会改变。
中国不会放弃非洲，相反，它将继续使其各种伙伴关系和项目多样化，提高合作质量，以便使非洲大陆本身继续致力于巩固自主发展模式，提高自身能力和本地区的金融机构建设以及发展关键的基础设施，重视可持续发展和实现自给自足。
9月4日至6日将在北京举行中非合作论坛，这将是一次为双边合作注入新动力的绝佳机会。
作者： 西班牙中国政策观察中心荣誉顾问胡里奥·里奥斯
来源：欧华新闻
